Pengelolaan hutan berkelanjutan yang bertujuan untuk Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi Hutan (REDD +) termasuk pembayaran kepada pemilik tanah dan dapat memberikan manfaat ekonomi dari alternatif penggunaan lahan seperti perkebunan kelapa sawit. Jika faktor-faktor kunci tertentu diselesaikan, REDD + secara bersamaan dapat mencapai keberhasilan ekonomi dan sosial sambil membawa manfaat ekologi dan berkontribusi terhadap mitigasi perubahan iklim.
Para
peneliti menemukan bahwa pembayaran REDD + hanya tiga dolar per ton
emisi CO2 dihindari membuat pengelolaan hutan lestari di lahan gambut
secara finansial lebih menarik daripada membangun perkebunan kelapa
sawit. Konversi hutan lahan gambut melalui penebangan menyebabkan emisi CO2 yang berkelanjutan dari tanah terekspos. Kebanyakan perkebunan kelapa sawit di Kalimantan yang didirikan di daerah-daerah tersebut persis. Temuan
lain adalah bahwa bahkan di tanah mineral yang kurang kaya karbon,
pembayaran REDD + $ 7 / t CO2 akan mendorong pemilik lahan untuk menjaga
dan memelihara hutan daripada dibandingkan dengan konversi lahan untuk
perkebunan kelapa sawit.
Puluhan tahun penebangan hutan secara intensif telah menyebabkan wilayah luas padang rumput terdegradasi di Indonesia. Para
peneliti menemukan bahwa konversi ini padang rumput terdegradasi
menjadi perkebunan kelapa sawit dapat memiliki manfaat yang signifikan
bagi masyarakat. Budidaya daerah ini merupakan peluang besar untuk kedua memenuhi permintaan minyak sawit dan menarik karbon dari atmosfer. Dalam
skenario ini, tidak ada deforestasi terjadi dan daerah biologis kurang
berharga berubah menjadi lahan produktif yang menghasilkan pendapatan
ekonomi sementara memiliki efek positif pada iklim dengan menyerap
karbon.
Ada
cukup lahan kritis di sebagian besar Indonesia non-gambut tanah mineral
untuk menukar lisensi minyak sawit saat ini tidak terpakai dari hutan
lahan gambut untuk padang rumput terdegradasi. Namun, kepemilikan tanah tersebut di tanah mineral lebih tersebar daripada kepemilikan tanah gambut. Ini,
antara faktor-faktor lain, menyebabkan biaya yang lebih tinggi, dan
sejauh ini menghambat prakarsa politik untuk beralih lokasi untuk izin
perkebunan skala besar. Oleh
karena itu, perkebunan kelapa sawit saat ini ditanam pada situs yang
paling rentan secara ekonomi paling menarik dan ekologis - hutan lahan
gambut. Hal
ini menunjukkan bahwa keputusan investasi tidak hanya dibuat
berdasarkan perhitungan ekonomi, tetapi bahwa faktor lain seperti
aksesibilitas lahan dan kondisi politik mendorong perubahan penggunaan
lahan.
Empat wawasan utama keluar dari penelitian. Pertama, REDD + merupakan instrumen untuk mempromosikan penggunaan lahan yang lebih baik. Namun, langkah-langkah lain perlu dimasukkan untuk mencapai penggunaan lahan yang optimal secara sosial. Insentif
ekonomi agregat untuk beberapa layanan ekosistem, tidak hanya
penyimpanan karbon, akan mengakibatkan peningkatan daya saing atas
penggunaan lahan lainnya. Kedua,
kerangka kelembagaan untuk pengelolaan lahan lokal yang efektif
diperlukan untuk menjamin kepemilikan tanah yang jelas, pemantauan
perubahan penggunaan lahan, dan penegakan peraturan. Ketiga, kepentingan stakeholder lokal perlu diperhitungkan. Dampak
potensial pada kemampuan masyarakat lokal untuk menggunakan hutan
melalui proyek-proyek REDD + perlu dikomunikasikan kepada mereka. Selain
itu, waktu sangat penting karena orang-orang yang terkena dampak
mungkin tidak dapat menurunkan penerimaan dari pemanfaatan hutan sampai
mereka menerima pembayaran pertama REDD +. Keempat, perancangan dan pelaksanaan proyek-proyek REDD + perlu dilakukan sesuai dengan dinamika ekosistem lokal. Misalnya,
jika suatu daerah pada kubah gambut dikeringkan agar dapat dipersiapkan
untuk perkebunan kelapa sawit, tabel air tanah di hutan lahan gambut
yang berdekatan akan turun juga. Hal ini menyebabkan degradasi hutan dan peningkatan emisi CO2 di luar batas perkebunan.
Pembayaran
REDD + dapat menawarkan alternatif penggunaan lahan yang kompetitif
yang memberikan manfaat sosial, ekologis, dan ekonomi untuk semua
pemangku kepentingan dengan kontribusi untuk mitigasi perubahan iklim. Namun,
ada kebutuhan untuk kerangka peraturan diadaptasi secara lokal yang
memperhitungkan dinamika ekosistem yang kompleks untuk REDD + untuk
memenuhi tujuan iklim. Kesadaran
faktor budaya dan kelembagaan sangat penting untuk perencanaan yang
efektif dan sukses proyek-proyek REDD + untuk pengelolaan ekosistem
setempat sebagai insentif ekonomi. Mekanisme selain pembayaran karbon perlu dimasukkan untuk menghasilkan skenario penggunaan lahan societally optimal. Sementara
hanya berbicara untuk daerah penelitian di Kalimantan, Indonesia,
tulisan ini menunjukkan bahwa model ekonomi dapat melayani proses
perencanaan penggunaan lahan lokal. Pemahaman
ini sangat relevan bagi para pembuat kebijakan yang dapat memberikan
kontribusi untuk landasan pengambilan keputusan politik pada
faktor-faktor yang jelas yang menerangi dampak ekonomi, ekologi, dan
sosial kebijakan penggunaan lahan.
No comments:
Post a Comment